זווית אישית / עו"ד שלומי בן דור || חקירת עובד ציבור בנציבות שירות המדינה
זו הייתה שעת בוקר מוקדמת לקבלת שיחות אפילו אצל עורך דין פלילי כמוני; מעבר לקו נשמעת אישה אשר בבכי קורע לב, שמספרת לי כי היא עובדת מדינה שקיבלה זימון לחקירה בנציבות שירות המדינה; היא אם חד הורית, חוששת לפרנסתה ומעולם לא עשתה כל עבירה ולא נחקרה; לאור זימונם של עובדי מדינה רבים לחקירה בנציבות ואשר אינם יודעים מה ההשלכות, הזכויות והאפשרויות העומדות בפני הגוף החוקר, נולד הטור הזה במטרה לעשות קצת סדר בדברים
פורסם בתאריך:
נכתב על ידי
שלומי בן דור
המדינה היא הגוף האחראי על ניהול משאבי אנוש במגזר הציבורי. חלק מתפקידה הוא לשמור על טוהר המידות והמשמעת בקרב עובדי המדינה. כאשר עולה חשד כי עובד ציבור ביצע עבירה משמעתית, כלומר הפר את כללי ההתנהגות המקובלים בשירות הציבורי, נפתחת חקירה שנועדה לבחון את החשדות, לאסוף ראיות ולהגיע למסקנה האם אכן בוצעה עבירה.
גג: סיבות נפוצות לפתיחת חקירה משמעתית
- שימוש לרעה בסמכויות, קבלת שוחד, ניגוד עניינים.
- התנהגות בלתי הולמת: הטרדה מינית, אלימות, התנהגות פוגענית כלפי עמיתים או אזרחים.
- הפרת סודיות: חשיפת מידע רגיש שלא כדין.
- העדר יוזמה או מסירות: אי ביצוע תפקיד כראוי, חוסר אחריות.
גג: השלבים בחקירה משמעתית
- פתיחת תיק: ממש כמו בחקירה משטרתית, בעקבות קבלת תלונה או מידע מודיעיני, נפתח תיק חקירה.
- איסוף ראיות: החוקרים אוספים ראיות באמצעות חקירות עדים, בדיקת מסמכים והצלבות מידע.
- חקירה: לחוקרי המשמעת בנציבות שירות המדינה יש סמכות לחקור עובד "תחת אזהרה" כלומר כחשוד, על כל המשתמע מכך.
- שימוע: החשוד מקבל הזדמנות להשמיע את גרסתו ולהציג ראיות מטעמו.
- הכנת דו"ח: בסיום החקירה מוגש דו"ח מסכם לנציב שירות המדינה.
- החלטה: הנציב בוחן את הדו"ח ומחליט האם להעמיד את החשוד לדין משמעתי.
גג: סנקציות אפשריות
אם יימצא כי העובד אכן ביצע עבירה משמעתית, הוא עשוי לעמוד בפני מגוון סנקציות בהתאם לחומרת העבירה, לרבות:
- נזיפה: מכתב בתיק האישי.
- קנס כספי: הפחתה משכר.
- הורדה בדרגה: שינוי תפקיד או הרעת תנאים.
- הדחה מהשירות: פיטורים.
גג: זכויות עובד החשוד בעבירה משמעתית
- זכות להיוועץ בעורך דין: בניגוד לחקירה במשטרה בו מודיע החוקר כי לחשוד זכות להיוועץ עם עו"ד, חוקרי המשמעת לא יגידו את זה לעובד ההמלצה שלי היא מייד ברגע שהעובד מקבל זימון לחקירה בנציבות ליצור קשר עם עורך דין לקבלת ייעוץ והכנה לחקירה שכזו.
- זכות לשתוק: העובד אינו חייב להשיב על שאלות שעשויות להפלילו.
- זכות להציג ראיות: העובד רשאי להציג ראיות מטעמו כדי להפריך את הטענות נגדו.
לסיכום, חקירה משמעתית היא הליך רציני בעל השלכות משמעותיות על חייו המקצועיים של העובד. לכן חשוב כי העובד יפעל בצורה זהירה ויעילות במהלך ההליך וכי ייעזר בעורך דין הבקיא בתחום.
כותב טור זה בעל משרד עורכי דין המתמחה בדין הפלילי והתעבורה