הנני כאן
סגן ומ"מ ראש העיר, גיא יפרח, מסכם שנה בדיוק מאז הקורונה ששיבשה את חיינו ואת החתונה שלו, שהתקיימה בנוכחות 20 איש בלבד בריאיון מיוחד הוא מדבר על עצירת מתקן ההשבה, על האתגרים עמם התמודד בשנה מאתגרת זו כמחזיק תיק הכספים, על תקציב העירייה לשנת 2021 ועל עזיבתו של גזבר העירייה אחרי שמונה שנים בתפקיד • וגם, מספר מה השנה הזו הייתה עבורו מבחינה אישית ולמה הוא לא מצליח לחזור לכל הטלפונים
פורסם בתאריך:
נכתב על ידי
משה זיגדון
משה זיגדון עורך ובעלים
זו הייתה שנה מאתגרת למדינת ישראל, למעלה אדומים וגם לסגן ומ"מ ראש העיר, גיא יפרח. בדיוק שנה חלפה מאז שתכנן להתחתן עם אלף חברים באולמי 'אחוזה', אך הסתפק בחתונה צנועה של 20 איש בביתו בשל הקורונה. זו הייתה שנה שבה העיר הייתה בתקופות ארוכות של סגר שהביאו לסגירת היכל התרבות, רוב הפעילות במתנ"ס, העסקים, המסעדות, בתי קפה ואולמות האירועים. זו הייתה שנה שבה הוא נאלץ להתמודד עם אתגרים רבים כמחזיק תיק הכספים בעירייה, ולהגיש את תקציב העירייה לשנת 2021. ישבתי עם סגן ומ"מ ראש העיר, גיא יפרח, לריאיון מסכם של השנה המאתגרת בחיינו, וגם בחייו.
השבוע השיבה העירייה לבג"ץ ודרשה לעצור את מתקן ההשבה, האם הדרישה היא רק לעצור ולאחר הבחירות להמשיך את התהליך או לרדת מהנושא סופית?
"התשובה לבג"ץ מבהירה את מה שאמרנו מלכתחילה – אין סיכוי שיקום בעיר מתקן שיסכן אפילו באחוז אחד את בריאות הציבור והתושבים. לאחר שקיבלנו את התסקיר שדרש ראש העיר והבנו שהמתקן לא יהיה בטוח במאת האחוזים, הודענו חד משמעית לכל הגורמים הנוגעים בדבר, כולל לראש הממשלה, שהמתקן לא יקום. לשאלתך וכדי שכל הספקנים יבינו, בתשובת העירייה לבג"ץ הובהר באופן ברור ושאינו משתמע לשני פנים שהמתקן לא יקום בעיר. נקודה.
עכשיו משה, תבין, לי היה ברור מההתחלה שאנחנו פועלים על פי תהליך סדור, הגיוני ואחראי. ברור לי החשש של התושבים, אבל אני שמח שרובם ככולם ידעו שיש על מי לסמוך".
ובכל זאת, מדוע קולך לא נשמע בכל הקשור למתקן ההשבה?
"קולי נשמע באופן מאוד ברור לכל מי שרצה ובחר לשמוע. מיד עם העלאת הסוגיה הזו על סדר היום הציבורי פרסמתי פוסט שמבהיר שאני לא אתן יד בשום מקרה לשום דבר שיסכן את בריאות הציבור. בחרתי שלא להיגרר לקרב התכתשויות בפייסבוק וידעתי שהאמת נמצאת אצלנו, והועבדה היא, כפי שהבטחתי, לאחר שביצענו את הבדיקות הנדרשות קיבלנו את ההחלטה הטובה והנכונה ביותר עבור תושבי מעלה אדומים. זו הזדמנות מבחינתי גם לגנות את ההשתלחות חסרת הרסן בראש העיר. אני מכיר את בני מקרוב ויודע שבכל לבו ומרצו הוא פועל לטובת העיר ותושביה".
לפני שבועיים הגישה העירייה את התקציב לשנת 2021, שנה מאתגרת, שנה של קורונה, איזה בשורות מביא איתו התקציב?
"כמו שאמרת, זו הייתה באמת שנה מאתגרת. המשק הישראלי נמצא בהאטה כלכלית וזה משפיע באופן ישיר גם על הרשויות המקומיות ועל מעלה אדומים. משרד הפנים קיצץ במענק האיזון שלושה מיליון שקלים לעיר, והיעדר תקציב הממשלה הביא לקיצוץ בפועל של תקציבים מהמשרדים השונים.
לשמחתי, הצלחנו להתגבר על האתגרים הלו, ובזכות תנופת פיתוח משמעותית שיזמנו באזור התעשייה, הצלחנו להביא תקציב מאוזן שלא פוגע בשום שירות עירוני, שזה הישג בפני עצמו כי רשויות רבות נאלצו לפגוע בשירותים חיוניים.
ויש בשורות. העירייה תקצה 35% מתקציבה לתחום החינוך שממשיך להיות בראש סדר העדיפויות, נשיק את מרכז הצעירים שיביא לזינוק אדיר בטיפול בצעירי העיר, זו התחייבות – ותבדקו אותי על זה. כמו כן, נבצע רפורמה ברישוי עסקים, נקים ספורטק עירוני, נרחיב את הקאנטרי קלאב, נחיל דיגיטציה בכל שירותי העירייה, נבנה טרמינל ביטחוני בכניסה לאזור התעשייה, נקים גדר וירטואלית (מרושתת במצלמות) באזור התעשייה, לשמירה על ביטחוננו".
היה חשש כבד בעירייה שבעקבות הקורונה תהיה נפילה חדה בתשלומי הארנונה של התושבים, האם התחזיות היו נכונות והעירייה הצליחה לגבות פחות ארנונה?
"ביצענו הערכה כלכלית עם פרוץ הקורונה, וצפינו אפשרות של ירידה של כ-8% בגביית הארנונה, שזה בערך שמונה מיליון שקלים. בפועל, אני שמח לבשר שהירידה בגבייה הייתה פחותה בהרבה. זה בהחלט מעיד על אחריות התושבים שלנו, ותוסיף לזה את העובדה שהצלחנו לסייע לבעלי העסקים לקבל שיפוי בארנונה לתקופה של חודשים רבים. זה לא אומר שבהמשך לא נוכל להגיע למצב של אובדן הכנסות בארנונה כתוצאה ממצבים כלכליים קשים של תושבים.
יחד עם זאת, חשוב לי לציין שגייסנו בתקופת הקורונה למעלה ממיליון שקלים מכספי תרומות שחולקו על ידי שוברי מזון לתושבי העיר, וזה בהחלט סייע להם לצלוח את התקופה הקשה הזו בצורה קצת יותר טובה. כמו כן, אנחנו רגישים וקשובים לפניות של תושבים, ובמקרים קשים אף סייענו דרך ועדת הנחות בארנונה למי שהיה זקוק לכך".
כשהכנתם את תקציב 2020 לא לקחתם בחשבון את הקורונה, והרבה כסף שתוקצב לאירועים התפנה בשל העובדה שלא היו אירועים, כמו אירועי קיץ, פסטיבל סוכות ועוד. באיזה מצב סיימתם את שנת תקציב 2020?
"כפי שציינתי, אנחנו בחסר של כשני מיליון שקלים בארנונה. בנוסף, היינו צריכים לסייע לתאגידים העירוניים השונים, שמבוססים על הכנסות עצמיות וביום אחד סגרה להם המדינה את האפשרות לכלכל את עצמם.
בסופו של דבר הוצאות הקורונה השונות היו גבוהות יותר מכל 'החיסכון' שכביכול חסכנו מהעדר אירועים. בתקופה הזו הוספנו כוח אדם במוסדות חינוך על מנת לאפשר למידה בקפסולות, דאגנו להצטיידות בכל המוסדות העירוניים, הקמנו מתחמי בדיקות וחיסונים, יצרנו מערך של טיפול באוכלוסייה שנתן מענה בכל הצרכים – מרכישת תרופות ומוצרי מזון ועד שיחות אישיות ומתן תשומת לב למי שזקוק לכך. לכן, לצערי, הקורונה אינה בשורה לחיסכון תקציבי אלא להיפך.
יחד עם זאת, אני שמח שידענו להתנהל בתקופה הזו באופן אחראי. מצד אחד נתנו מענה מיטבי לציבור ולתושבים, ומצד שני שמרנו על הקופה הציבורית כדי לא לפרוץ את מסגרות התקציב ולהישאר מאוזנים. צריך לזכור גם שלא ביצענו שום העלאה בארנונה במהלך 2020, בדיוק כמו שהתחייבנו".
האם תקציב 2021 ממשיך לקחת בחשבון את מגפת הקורונה, או שבשל החיסונים מתייחסים לשנה זו כשנה רגילה?
"התקציב נבנה כאילו אין קורונה, ואנו נבצע את ההתאמות הנדרשות בהתאם להגבלות וההנחיות של הממשלה. אני מקווה מאוד שנמשיך לגדול באחוזי החיסון ולשמור על הנהלים על מנת שנוכל לחזור לפעילות שגרתית".
כלומר, בתכנית התקציב יש אירועי קיץ, פסטיבל סוכות וכל האירועים שאנו רגילים אליהם?
"נכון, יחד עם זאת יש כמיליון שקלים שנמצאים בתקציב מותנה. מאחר ואין תקציב מדינה, משרד הפנים ביקש שלא נתקצב את מלוא מענק האיזון ונשאיר מיליון שקלים תקציב מותנה בהעברת תקציב המדינה. אני משער שהתקציב הזה יהפוך לתקציב בפועל ונוכל לקיים את כל הפעילות העירונית".
אנו נפרדים מגזבר העירייה, מוטי ברשישת, אחרי שמונה שנים בתפקיד, איזה ערכים מוספים הוא הביא לעיריית מעלה אדומים ואיך הייתה העבודה איתו כמחזיק תיק הכספים?
"מוטי ברשישת בעיניי הוא אחד הגזברים הטובים ביותר במדינה היום. הוא מקצועי, ישר, הגון ואדם שמבין את המגזר הציבורי על כל מרכיביו. למוטי ולי היו קשרי עבודה מצוינים, וברוב הפעמים ראינו עין בעין את הנושאים העומדים על סדר היום. נכון, גם היו לנו לא פעם מחלוקות, אבל לזכותו של מוטי ייאמר שהוא יודע להפריד בין דרג נבחר וקובע מדיניות לבין דרג מקצועי. מוטי הביא גישה מקצועית, היה שומר סף מעולה ובעיקר, ידע להביא הכנסות לעירייה, שסייעו לנו בכל פעם מחדש לאזן את התקציב ולצמוח. לא הרבה גזברים יודעים שחלק מהמשימות שלהם זה גם להביא הכנסות העירוניות, ומעטים מהם יודעים להוציא את זה לפועל".
עם כל העשייה והקשר עם התושב, יש גם טענות שאתה לא חוזר לאנשים.
"משה, כמו שאתה יודע היטב, אני מקדיש את כל כולי למען העיר מעלה אדומים ותושביה. התושבים והעיר הזו חשובים לי ויקרים לי, ואני רואה בתפקיד שלי שליחות ציבורית ומשימת חיים. בחרתי, מאהבה גדולה לאנשים, להיות הכי נגיש והכי בלתי אמצעי שאפשר, ולכן זה מגיע למצב שאני מקבל כ-200 הודעות וואטסאפ שונות ביום. אני עושה כל שביכולתי בסוף כל יום להשיב לכולם ולתת מענה, ואני מבין שלפעמים זה גם עלול להתפספס. לשכתי זמינה כל הזמן לתושבים, בכל נושא, ואנו מטפלים בעשרות פניות מדי יום כי זה התפקיד שלנו ולשם כך אנחנו פה. אם בכל זאת יש מישהו שהתאכזב ממני, אני מבקש שינסה אותי שוב".
פעם עיריית מעלה אדומים הייתה עם הפנים לתושב, היום יש תחושה של בירוקרטיה שבה בכל דבר מנסים להקשות על התושבים.
"כששואלים אותי מה התפקיד שלי כסגן ראש העיר, אחד התפקידים הראשיים והמרכזיים שאני מצביע עליו זה רידוד בירוקרטיה. כל מה שעשיתי בשנים האחרונות זה לרדד את הבירוקרטיה כמעט בכל תחום. ועדיין לא הגענו למנוחה ולנחלה ויש עוד מה לעשות. אנו נמשיך לרדד את הבירוקרטיה ולאפשר לתושבים לראות בעירייה גוף שמשרת אותם ולא שמערים עליהם קשיים. נמשיך לתת לתושבים את השירות האיכותי והטוב ביותר בכל תחומי החיים. אחד הנושאים שציינתי שעליו אנו עובדים השנה זה רפורמת העסקים, וזה כדי שיהיה קל להוציא רישיון עסק וכדי שתהיה לבעלי העסקים שלנו פחות בירוקרטיה. בנוסף, אחד הדברים שנשקיע בהם השנה זה דיגיטציה של כל השירותים העירוניים, כדי לפשט תהליכים ולאפשר הנגשה של כל השירותים לתושב. שוב אני אומר, אם אתה נתקלת באופן אישי בבעיה בירוקרטית, אני מזמין אותך לפנות אליי כי סוגיית הבירוקרטיה היא אחד הנושאים שעומדים בראש סדר העדיפויות ומונחים על שולחן העבודה שלי כל הזמן".
איך קרה שאחרי 40 שנה אתם משנים מדיניות ומחליטים שהנדסאי לא יכול לחתום על תוכניות בנייה, ושצריך להיות מהנדס בשביל זה.
"בשום פנים ואופן לא מדובר כאן בשינוי מדיניות. מדובר פה בחוק מדינה. יש פה עניין בטיחותי ממדרגה ראשונה. אם תושב מבקש להוסיף מרפסת או לפתוח חלל בבניין, אנו מאשרים באופן עקרוני בקשות מהסוג הזה, אך מבקשים לדעת שהאישור ניתן כחוק על ידי מהנדס ועל ידי מי שהוסמך על כך בחוק. מיד כשצף הנושא על ידי סגן מהנדס העיר, ביקשתי לעצור את ההחלטה ולהחיל הוראות מעבר על מנת לאפשר התארגנות ולא לתקוע בקשות והיתרים שנמצאים כבר על השולחן. יחד עם זאת, במקרים שבהם מדובר בעניין בטיחותי, לא נכון שנתיר בנייה שחלילה יכולה לסכן בעתיד את חיי התושבים.
כמו כן, באחר ובחלק מהנושאים מדובר בפרשנות של החוק, הנחינו שתתבצע פנייה למועצת תכנון עליונה, שהיא הסמכות הרגולטורית, על מנת לקבל הנחיות ברורות. כל מה שהוא פרשנות יזוקק על ידי מת"ע ואנו נפעל אך ורק על פיו".
אתה יכול לתת דוגמא לנושאים בטיחותיים ולנושאים שאינם כאלה?
"בנייה של מרפסת תלויה על בניין טרומי (בניין לא פשוט) היא עניין בטיחותי שצריך שמהנדס יאשר. הגשת תכנית אדריכלית להרחבת חלון שלא פוגעת בקונסטרוקציה של הבניין היא משהו שאינו בטיחותי ולכן כרגע מקודם במסגרת הוראות המעבר".
ברמה האישית, היום לפני שנה היית אמור להתחתן באולם אירועים עם אלף איש, הגיעה הקורונה ונישאת עם 20 איש ומאז החיים שלנו השתבשו. איך אתה מסכם את השנה מבחינה אישית?
"תאריך החתונה שלנו היה יום אחרי ההחלטה להגביל את ההתקהלות, ובאותו רגע זה היה נראה כאילו השמים נפלו. בדיעבד, הייתה למאי ולי חתונה מיוחדת ומרגשת מאין כמותה. הקורונה הצליחה להכניס קצת פרופורציות ואפשרה לנו להתמקד בדברים החשובים באמת בזוגיות שלנו ובחיים בכלל. זו אולי הזדמנות להודות למאי על מה שהיא עבורי ועל הכוחות שהיא נותנת לי בכל בוקר – לקום מחדש ולעסוק בעשייה ציבורית למען העיר ותושביה. אני רוצה גם להודות לאלפי המתנדבים שעשו את השנה הזאת."
