"העירייה דורשת משרת התחבורה להחליף את אלקטרה אפיקים"

הכאוס בתחבורה הציבורית נמשך כבר יותר משנה • האיחורים בלתי נסבלים, והתושבים עומדים שעות ארוכות בתחנות, בחורף ובקיץ • האוטובוסים ישנים ולא ראויים לנסיעה • בשבוע שעבר הגיע השיא, בהודעה חד צדדית על צמצום הנסיעות בגלל המחסור בנהגים ובאוטובוסים • כל אלו הביאו את העירייה לדרישה חד משמעית להחליף את חברת האוטובוסים • אם לא יהיה שינוי, העירייה תעתור לבג"צ

פורסם בתאריך: 15/09/2022 11:40

---

יומיים לפני שיצאה ההודעה על צמצום דרמטי במספר האוטובוסים במעלה אדומים, התראיין ל"זמן מעלה" סמנכ"ל חברת האוטובוסים "אלקטרה אפיקים", ודיבר על האיחורים המרובים ואי העמידה בזמנים של קווי האוטובוס. התוכנית המקורית הייתה לפרסם את הריאיון במלואו בגיליון השבוע, אך יומיים לאחר מכן נזרקה פצצה לאוויר, כשהפתרון של משרד התחבורה וחברת אפיקים כדי למנוע את האיחורים המתסכלים היה לצמצם את מספר הנסיעות ב- 30 אחוז. 

יש לציין כי חברת האוטובוסים "אלקטרה אפיקים" נבחרה על ידי משרד התחבורה במכרז, הגישה למשרד התחבורה בקשה לצמצום הנסיעות בקווי עוטף ירושלים, ובהם מעלה אדומים, וקיבלה את אישור משרד התחבורה לנושא. 

באופן אבסורדי כבר מספר שנים בכל המדיות, כולל פרסומות בערוצים המובילים, במשרד התחבורה מעודדים נסיעות בתחבורה ציבורית, כולל בניית חניוני "חנה וסע", על מנת למנוע עומסי תנועה בכבישים וזיהום אוויר. אלא שבפועל הם מערימים קשיים ואינם מאפשרים לאזרחי המדינה להתנייד בקלות באמצעות תחבורה ציבורית, כפי שנהוג בכל העולם המערבי.

 אין נהגים? תצמצמו נסיעות

ביום חמישי שעבר הודיע משרד התחבורה לעיריית מעלה אדומים כי החל מיום ראשון האחרון יבוצע צמצום משמעותי של שירותי התחבורה הציבורית בעיר. הסיבה לצמצום היא שחברת האוטובוסים "אלקטרה אפיקים" מתקשה בגיוס נהגים, ובעזרת צמצום מספר הנסיעות האוטובוסים יוכלו לצאת בזמן שהובטח. יש לציין כי המחסור של נהגי האוטובוסים הוא תופעה ארצית וכי מדובר במחסור של 6000 נהגים בסך הכל בארץ. כבר בחודש יוני משרדי התחבורה והאוצר חתמו על הסכם תוספות שכר בעקבות מחאת הנהגים.

 מדובר בפתרון זמני

בריאיון עם סמנכ"ל חברת האוטובוסים, שי מלכה, שנערך בשבוע שעבר, כאמור, ימים ספורים לפני ההודעה, הוא התייחס לנושא ואמר כי "סיכמנו עם הגורמים הרלוונטיים בעיר על פתיחת קמפיין מיוחד להכשרת נהגים מקרב תושבי מעלה אדומים". על תוכנית הצמצום שעמדה כעננה באותו הריאיון הוא אמר כי "זהו שילוב זרועות כדי לפתור את הבעיה באופן זמני, בחינה של הפחתת נסיעות באחוזים בודדים, שינוי בתפיסת ההפעלה של קווי 160 וקווי 170 לגבעת התחמושת ובנייני האומה, באופן כזה שדווקא ישפר את התדירות והדיוק בקווים חשובים אלו, וכן הימנעות מפגיעה בקווי שירות בעלי תדירות נמוכה ומאמץ מוגבר לביצוע מלא של כלל הנסיעות במתכונת החדשה".

 פגיעה בקווי מעלה אדומים ירושלים

ההחלטה מדברת על צמצום התדירות של קווים רבים היוצאים ומגיעים למעלה אדומים, כאשר הקווים שהשירות בהם יצומצם הם אלה המחברים בין מעלה אדומים לירושלים: 122, 124, 164, 165, 166, 167 ו-168. בעקבות הקיצוץ, מספר הקילומטרים היומי שהתחבורה הציבורית במעלה אדומים נוסעת ירד ב-14.2% - כלומר, מ-15 אלף ק"מ ל-12.9 אלף ק"מ.

 לא עומדת בהתחייבויות

בעיריית מעלה אדומים קיבלו את ההחלטה בהפתעה, והם מפנים אצבע מאשימה בראש ובראשונה לחברת "אלקטרה אפיקים", שהחלה להפעיל את התחבורה הציבורית בעיר לפני יותר משנה בעקבות רכישת המפעיל הקודם "אגד תעבורה" על ידי חברת "אלקטרה". לדברי גורמי המקצוע בעירייה, "אלקטרה אפיקים" פוגעת בשירות הטוב שניתן לתושבי מעלה אדומים בתקופת "אגד תעבורה" ואינה עומדת בהתחייבויות שלה, כפי שמופיע במכרז של משרד התחבורה אליו ניגשה.

 פגיעה בתושבי מעלה אדומים

בני כשריאל, ראש העיר, אמר בתחילת השבוע בעיתון "כלכליסט" כי "מדובר בשערורייה ממדרגה ראשונה, חברה שנכנסה לנעליים של אגד והאוטובוסים שלה מיושנים, היא לא יודעת איך להביא נהגים, היא מנסה לחסוך כל הזמן, וזו בעיה. אין בעיה של רווח לחברה, אלא שהיא לא מנוהלת כמו שצריך. למעלה מ-80% מתושבי מעלה אדומים עובדים בירושלים. זו פגיעה בעובדים, תלמידים וחולים שצריכים להגיע לירושלים. ביקשתי משרת התחבורה בפגישה איתה להחליף את החברה, גם ביקשנו מרשות התחבורה הציבורית שהחברה הכלכלית שלנו תפעיל את הנסיעות בקווים שלנו, אך קיבלנו תשובה שלילית". 

כשריאל מאשים גם את משרד התחבורה בכך שהוא מאשר לחברה לקצץ בנסיעות – "זה שאנחנו גרים ביהודה ושומרון זה עדיין לא אומר שצריך לפגוע בילדים שלנו. אנחנו לא נחשבים בעיניהם. מבקשים מאיתנו לעודד נסיעה בתחבורה ציבורית, והתחבורה הציבורית על הפנים".

כשריאל לשרת התחבורה: להחליף את חברת האוטובוסים

ראש העיר, בני כשריאל, כינס מיד עם היוודע ההחלטה פגישה במשרדו, בסיומה הוציא מכתב חריף ונוקב לשרת התחבורה, מירב מיכאלי, ובו דרישה להחליף את חברת האוטובוסים לאלתר ולבטל את ההחלטה על הצמצום. כשריאל כתב כי "לא ייתכן כי אנשי המקצוע במשרד התחבורה יקבלו החלטה חד צדדית, מבלי לשמוע את עמדתנו כנציגי הציבור והתושבים במעלה אדומים, ולא ייתכן כי האינטרס של החברה יעלה על האינטרס של תושבי מעלה אדומים. יתרה מכך, זו אינה פעם ראשונה שאנו מציפים את הבעיה שנוצרה, התלוננו פעמים רבות אצלך ואצל הגורמים המקצועיים במשרדך על השירות הכושל של חברת אלקטרה אפיקים, וביקשנו להחליפה בחברה מסודרת יותר אשר תיתן מענה ראוי, הולם ואיכותי לתושבי מעלה אדומים. כמי שמובילה את מהפכת התחבורה הציבורית בארץ בכלל, וביהודה ושומרון בפרט, אני מבקש כי תפעלי לביטול ההחלטה לאלתר ותורי לחברת אלקטרה אפיקים לקיים את מלוא התחייבויותיה כפי שמופיעות במכרז בו זכתה".

 פנייה טרום בג"צית למשרד התחבורה

עו"ד גילי רוגל, היועמ"ש לעירייה, הוציא אף הוא מכתב טרום בג"צ לשרת התחבורה, ח"כ מירב מיכאלי, ובו כתב כי "החלטת משרד התחבורה הינה בלתי סבירה באופן קיצוני ובלתי מידתית, והיא התקבלה בחטף, מבלי שניתנה לעיריית מעלה אדומים להשמיע עמדתה בנדון. החלטת המשרד להתיר לחברה לפגוע בשירות היא בגדר מתן פרס לחברה שלא עומדת בהתחייבויות שקיבלה על עצמה עם קבלת הזיכיון. הזכות לתחבורה ציבורית הינה זכות יסוד לכל דבר, והיא מגלמת בתוכה הן את חופש התנועה, הן את חופש העיסוק והן את כבוד האדם וחירותו".

עו"ד רוגל מסיים את מכתבו וכותב כי "עיריית מעלה אדומים לא תשלים עם הפגיעה האנושה בתושביה, ואם לא תהא ברירה בידיה, היא תעתור בנדון לבג"צ".

 פחות נסיעות, צפיפות באוטובוסים ורמת שירות נמוכה

סמנכ"ל חברת "אלקטרה אפיקים", שי מלכה, אמר בריאיון ל"זמן מעלה" כי "פיתוח התחבורה הציבורית כפי שבא לידי ביטוי באופן מואץ בשנים האחרונות על ידי תוספת משמעותית של שירות בכל הארץ, לא לקח בחשבון את כמות נהגי האוטובוס הפעילים הקיימים, וכך נוצר פער גדול בין הרצון לספק שירות מתוגבר לבין היכולת של כל מפעילי התחבורה הציבורית לספק את אותו שירות. יוצא איפה שאת חלק מהשירות (הנסיעות) לא ניתן לבצע הלכה למעשה כפי שקורה ברוב חלקי הארץ, וגם במעלה אדומים. בנוסף לנזק הישיר לציבור הנוסעים: פחות נסיעות, צפיפות באוטובוסים ורמת שירות כללית נמוכה, הרי שלתופעה גם נזק משני לא מבוטל אשר משפיע על הנהגים הקיימים, וגם תחזוקת האוטובוסים לאור העומס הרב המופעל על הנהגים והמיקוד של המפעיל לספק את השירות שהוא כן יכול".

 משרד התחבורה: אלקטרה אפיקים נדרשה להחזיר את השירות לסדרו

במשרד התחבורה מעדיפים בשלב זה לקצץ בנסיעות מתוך תפיסה ש"אמינות גוברת על תדירות" וכי קיצוץ עדיף על המתנה לנסיעה שלא תגיע. במשרד טוענים כי "בתקופה האחרונה חלה ירידה בביצוע התקין של הנסיעות באשכול עוטף ירושלים ובכלל זה בקווי מעלה אדומים, כתוצאה ממחסור בנהגים ובאוטובוסים". בתגובת המשרד ל"כלכליסט" נאמר כי "משרד התחבורה פועל באופן שוטף עם עיריית מעלה אדומים כדי להבטיח את הביצוע התקין של הנסיעות באשכול עוטף ירושלים. אלקטרה אפיקים נדרשה להחזיר את השירות לסדרו, ונמצאת בהליך מואץ של גיוס נהגים וכן תקלוט במהלך השבועיים הקרובים אוטובוסים עירוניים חדשים". 

 מחסור בנהגים ובלאי מואץ באוטובוסים

לדברי שי מלכה, "בתקופה האחרונה, אנו באלקטרה אפיקים, כמו גם בכל חברות התחבורה הציבורית, חווים מחסור בנהגי אוטובוס. מדובר במחסור של יותר מ-3000 נהגים בענף, אשר נגרם לאורך השנים בשל הוספת שירות ופיתוח מואץ של התחבורה הציבורית, ללא התחשבות בכמות נהגי האוטובוסים העומדים לרשות מפעילות התחבורה הציבורית. בנוסף למחסור זה, הרי שגם טופוגרפיית הפעילות באשכול עוטף ירושלים, שבאה לידי ביטוי בבלאי מואץ כתוצאה ממאמץ יתר והיקף נסיעה רב, משפיעה על כשירות האוטובוסים. גורמים אלו יצרו לאחרונה שיבושים ברמת השירות, אשר גורם מטבע הדברים לפגיעה באמון הציבור במערכת התחבורה הציבורית. ברצוננו להדגיש כי החברה מודעת לקשיים ולבעיות אשר נגרמות מכך, ופועלת ללא לאות יחד עם כלל הגורמים הרלוונטיים, לרבות משרד התחבורה, צוות תכנית אב לתחבורה והרשויות המקומיות במרחב, במטרה להביא לפתרון מהיר שיחזיר את רמת השירות המגיעה לנוסעים. כחלק מהמהלכים הנדרשים לפתרון המצב שנוצר, הוחלט על ידי כלל הגורמים המעורבים, בתיאום עם משרד התחבורה, על הפחתת שירות באופן כזה שיביא להלימה בין יכולת הביצוע לתדירות". 

 גיוס נהגים ורכישת אוטובוסים חדשים

שי מלכה מוסיף ומציין כי "נדגיש כי מדובר בהפחתה זמנית בהיקף השירות, אשר בוצעה רק בקווים שהינם תדירים ממילא, ולא בקווי תלמידים או בקווים שאינם תדירים. הפחתת השירות תביא בן היתר ליציבות במערכת התפעולית ולדיוק בביצוע הקווים, ותבסס מחדש את אמון הנוסעים במערכת. במקביל, אנו פועלים נמרצות בגיוס והכשרה של הנהגים החסרים, בדגש על הכשרה של נהגים חדשים, וכן בשיפור כשירות וזמינות האוטובוסים. כבר בימים הקרובים נצטייד בעשרה אוטובוסים חדשים, ובשבועות הקרובים תתווסף כמות אוטובוסים דומה".

תוך זמן קצר נציג שיפור הדרגתי

מלכה מסיים באופטימיות ואומר כי "נבהיר כי מהלך זה בוצע בתיאום מלא עם משרד התחבורה, לאחר עבודת מטה אינטנסיבית זאת, לצד מהלכים נוספים כפי שתואר לעיל במטרה לשפר את העמידה בזמנים ולצמצם את הפער בין הנסיעות המתוכננות לבין אלו שניתן לבצע בפועל. מדובר בשינוי זמני שיאפשר ביצוע מהלכים נוספים על מנת להחזיר את היקף השירות ואיכותו לרמה הנדרשת בהקדם האפשרי. אנו מתנצלים על חוסר הנוחות ומבקשים את סבלנותכם והבנתם נוכח המצב שנוצר, ובטוחים שבתוך זמן קצר נוכל להציג שיפור הדרגתי ברמת השירות".

כשריאל: לא ארפה עד שהנושא ייפתר

ראש העיר, בני כשריאל, עדכן השבוע כי לאחר המכתבים שנשלחו לשרת התחבורה קיים שיחה עם מנהל אגף התחבורה הציבורית במשרד התחבורה, ובה סוכם כי "יבוצע פיקוח קפדני והדוק על חברת "אלקטרה אפיקים" ולקיומו המלא של השירות שהיא מחויבת לתת לתושבי מעלה אדומים. כמו כן, נאמר לי כי יבוצעו על ידי המשרד ביקורות בתחנות האוטובוס, לבחינת זמני ההמתנה ותדירות הנסיעות בקווי מעלה אדומים. בסיומה של השיחה נאמר לי כי חברת אלקטרה אפיקים נדרשה להחזיר את השירות לסדרו, ונמצאת בהליך מואץ של גיוס נהגים וקליטת אוטובוסים חדשים. הובטח לי כי תוך שבועיים יחול שיפור בכל הקשור לתחבורה הציבורית במעלה אדומים, ואנו כולנו עוקבים מקרוב אחר הטיפול בנושא ועד לפתרון ראוי ומיטבי לתושבי העיר. לא ניתן יד לפגיעה באיכות חיי התושבים בשום תחום, אמשיך לעמוד בקשר ישיר ורציף עם גורמי המקצוע במשרד ולא ארפה מהנושא עד שתושבי וילדי מעלה אדומים יזכו לתחבורה ציבורית ברמה הגבוהה ביותר".