זווית אישית || עו"ד שלומי בן דור || מהפכת הקנסות החדשה: פחות בתי משפט, יותר אכיפה מנהלית
החל מהשבוע נכנס לתוקפו חוק "הפרות תעבורה מנהליות" – מהלך שמשנה את כללי המשחק בכביש, מעביר את הדיונים למסך המחשב ומחמיר עם עבריינים חוזרים. כל מה שצריך לדעת על המסלול החדש.
פורסם בתאריך:
נכתב על ידי
שלומי בן דור
כמעט אין נהג שלא קיבל בימי חייו דוח תנועה אשר הוביל אותו לבית המשפט לתעבורה. מי שמכיר את המערכת מבפנים יודע כי מדובר באחד מבתי המשפט העמוסים ביותר במדינת ישראל. אולם, החל מיום ראשון (8.2.26), נכנס לתוקפו חוק "הפרות תעבורה מנהליות" שאושר בכנסת – חוק היוצר מסלול חדש, מהיר ופחות פלילי לטיפול בעבירות תנועה.
למה זה קורה? החוק נולד מכמה סיבות מרכזיות: ראשית, על מנת להפחית מהעומסים האדירים בבתי המשפט לתעבורה, ושנית, כדי לייעל את הדיונים אשר יעברו להתנהל בעיקר באופן מקוון, כמעט ללא צורך בהגעה פיזית לדיון. עד כניסת החוק לתוקף, גם עבירת תעבורה שאינה חמורה במיוחד יכלה להוביל להליך פלילי מלא בבית המשפט לתעבורה. החל מהשבוע, כללי המשחק משתנים.
מי נכנס למסלול המנהלי? לפי החוק החדש, עבירות תעבורה שהעונש עליהן הוא ברירת קנס, ושלא גרמו לתאונה, לפגיעה באדם או לנזק לרכוש (למעט נהיגה תחת השפעת סמים ואלכוהול), יטופלו כ"הפרות תעבורה מנהליות". עבור הנהג, המשמעות היא פשוטה: קנס מנהלי במקום כתב אישום פלילי.
בשלב הראשון ייכללו ברפורמה עבירות שגובה הקנס בגינן הוא עד 500 שקלים. החל מחודש אוגוסט 2026, יורחב המסלול גם לעבירות חמורות יותר שהקנס בגינן מגיע עד ל-1,500 שקלים. עבירות חמורות במיוחד, או כאלה שבוצעו בנסיבות מחמירות, ימשיכו להיות מוגשות ומטופלות בבתי המשפט לתעבורה.
איך פועל בית הדין החדש? חשוב לציין כי לא מדובר בבית משפט רגיל, אלא בבית דין מנהלי הפועל מכוח החוק החדש. הדיונים מתנהלים לרוב בפני דיין או שופט מנהלי יחיד שמונו לפי החוק, ומרבית ההליך הוא מקוון ובכתב – ללא דיון פרונטלי. עם זאת, הזכות לערער נשמרת: ערעור על החלטה סופית של בית הדין המנהלי אכן מגיע לבית משפט השלום לתעבורה.
אחד החידושים הבולטים בחוק מתייחס לנהג שסבור כי הקנס הוטל עליו שלא בצדק. אותו נהג יוכל להגיש השגה, ואם זו תידחה – יהיה רשאי להגיש ערר לבית הדין. כפי שציינתי, ברוב המקרים ההליך יתנהל באופן מקוון על בסיס מסמכים כתובים וללא צורך בהגעה פיזית.
הצד השני של המטבע: החמרה וסנקציות אולם, לצד ההקלות שפורטו, החוק גם מחמיר בנקודות מסוימות. קנס שלא שולם במועד יישא תוספת פיגור משמעותית של 30% בצירוף ריבית. בנוסף, קיים מנגנון של "כפל קנס" במקרה של קנס מעל 500 שקלים, אם הנהג צבר לחובתו 3 קנסות בשלוש השנים שקדמו להפרה.
מעבר לכך, כל הפרה תירשם במרשם תעבורה מנהלי, ויהיו לכך השלכות ישירות על שיטת הניקוד ועל חידוש רישיון הנהיגה. במקרה של נהגים חדשים, הדבר עשוי להוביל אף להארכת תקופת ה"נהג חדש".
סיכום ומסקנות המטרה המוצהרת של החוק היא ייעול האכיפה והפחתת העומס מבתי המשפט – מטרה ראויה לכל הדעות. יחד עם זאת, אין לי ספק שחבלי לידה ארוכים וקשים צפויים בדרך, בעיקר לנהגים. התשובה לשאלה האם מדובר בחוק טוב וישים תתברר בהמשך הדרך.
עד אז, מומלץ לכל נהג לנהוג בזהירות וכחוק, להכיר את הוראות החוק החדש וכמובן להיוועץ עם עורך דין המתמחה בדיני תעבורה ומול משרד הרישוי בכל דוח שמתקבל.
הבהרה: טור זה אינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי, ובכל מקרה של התלבטות משפטית יש לפנות לעורך דין מוסמך.
עו״ד שלומי בן דור
תובע וחוקר בכיר לשעבר במשטרת ירושלים
בעל משרד עורכי דין המתמחה בדין הפלילי והתעבורה
למידע נוסף
